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住建部长喊话300地方官:每年万亿建地下综合管廊

发布时间:2015-05-12被阅次数:17645 来源:

 在稳(wen)定经济增长的压力之下,中国政府正在试(shi)图大力推动地方建设城市(shi)地下综合(he)管廊。
住建(jian)部近日在广东省珠海市(shi)举办全国城市(shi)地下综合管廊规划(hua)建(jian)设培训班(ban)。各(ge)省(自治区、直辖(xia)市(shi))住建(jian)行政(zheng)主管部门主要负责(ze)同志、部分(fen)城市(shi)人民政(zheng)府分(fen)管负责(ze)同志及城市(shi)规划(hua)建(jian)设主管部门负责(ze)同志共350人参加培训。

所谓地下(xia)(xia)综合管廊,就像建(jian)在地下(xia)(xia)的房子一样,是城市(shi)地下(xia)(xia)管线之(zhi)家(jia)。在这个预留(liu)的地下(xia)(xia)空间里,可容(rong)纳各种管线,以及专(zhuan)门的检修口(kou)、吊装口(kou)、检测系(xi)(xi)(xi)(xi)统、给排水系(xi)(xi)(xi)(xi)统、照(zhao)明系(xi)(xi)(xi)(xi)统、电力系(xi)(xi)(xi)(xi)统、通(tong)信系(xi)(xi)(xi)(xi)统、消防设备等,是一种现代化、集约化的城市(shi)基础设施

住建(jian)部部长陈政(zheng)高在(zai)(zai)(zai)上述会议上称,世界(jie)第一条管廊(lang)是1833年(nian)在(zai)(zai)(zai)巴黎(li)建(jian)设(she)的(de),到现在(zai)(zai)(zai)已经运(yun)行了近(jin)200年(nian),还(hai)在(zai)(zai)(zai)运(yun)行当中。到1861年(nian),伦敦开(kai)始建(jian)设(she)管廊(lang),到1890年(nian),德(de)国开(kai)始建(jian)设(she)管廊(lang)。到现在(zai)(zai)(zai)为止(zhi),发达国家的(de)管廊(lang)不仅建(jian)了,而(er)且基本建(jian)完了。

“世界(jie)城市的发展是(shi)有着共同规律的,发达国家的前(qian)天、昨天就是(shi)我们的今天、明天。规律是(shi)不可违(wei)背(bei)的,人(ren)家都(dou)已经干完了,我们才开(kai)始(shi)干,还(hai)怕什(shen)么?还(hai)犹豫什(shen)么?还(hai)讨论什(shen)么?”陈政高称。

网上公(gong)开资料显示,目前中(zhong)国仅有北京、上海、深圳、苏(su)州、沈阳等少数几个城市(shi)建有综(zong)合管廊,据不完全(quan)统计(ji),全(quan)国建设里(li)程仅约(yue)800公(gong)里(li)。

华泰(tai)证券(quan)(601688,股吧)近(jin)日发(fa)布《城(cheng)市综(zong)合管(guan)廊 从地(di)下(xia)到云端》报告称,与国(guo)(guo)外(wai)相(xiang)比(bi),中国(guo)(guo)城(cheng)市地(di)下(xia)综(zong)合管(guan)廊起步晚、基础差、推进慢,根据文献资料,全(quan)国(guo)(guo)大约有70%的(de)城(cheng)市地(di)下(xia)管(guan)线(xian)(xian)没有基础性(xing)城(cheng)建档案(an)资料,加上归属(shu)各部(bu)门的(de)管(guan)线(xian)(xian)档案(an)互(hu)不相(xiang)通,除了(le)马路经常被开挖、工程延期外(wai),也屡屡造成建设过程中挖断管(guan)线(xian)(xian)的(de)事故(gu)。建设城(cheng)市综(zong)合地(di)下(xia)管(guan)廊的(de)需求(qiu)已经变得十分(fen)急迫。

该报告称,稳增(zeng)长不仅需(xu)要(yao)基(ji)建(jian)(jian)投(tou)(tou)资(zi),更需(xu)要(yao)有效基(ji)建(jian)(jian)投(tou)(tou)资(zi),城市(shi)地下综(zong)合管廊(lang)是(shi)从(cong)稳增(zeng)长的(de)(de)主(zhu)线出发,属于“有效基(ji)础投(tou)(tou)资(zi)”,可以说(shuo)是(shi)最(zui)顺应(ying)“大趋势”的(de)(de)主(zhu)题(ti)投(tou)(tou)资(zi)脉络。在(zai)投(tou)(tou)资(zi)稳增(zeng)长的(de)(de)关键时期(qi),种种迹象(xiang)表(biao)明(ming),城市(shi)地下综(zong)合管廊(lang)的(de)(de)建(jian)(jian)设时间表(biao)很有可能(neng)会提前。

在(zai)上述(shu)会议发言中,陈政(zheng)高认为(wei),综合管(guan)廊建设将拉(la)动经济增(zeng)长。目前经济形势严峻复杂(za),下(xia)行压力(li)越(yue)来越(yue)大(da)。今年3月份CPI增(zeng)长1.4%,环比(bi)下(xia)降0.5%, PPI是-4.6%,环比(bi)下(xia)降0.1%。地方财政(zheng)收入整体看是低(di)速(su)增(zeng)长的。

“如果我(wo)们每(mei)(mei)年能(neng)建8000公里(li)的(de)管廊,每(mei)(mei)公里(li)1.2亿元(yuan),就是(shi)1万亿投资(zi)(zi)。这还没包括间(jian)接拉动(dong)的(de)投资(zi)(zi),如果加上拉动(dong)的(de)钢材、水泥(ni)、机械(xie)设(she)备等方面的(de)投资(zi)(zi),以(yi)及大(da)量的(de)人(ren)力投入,拉动(dong)经(jing)济的(de)作用(yong)那(nei)就更大(da)了。”陈政高说。

陈政高(gao)说(shuo),前年全(quan)国(guo)固定资(zi)(zi)(zi)产投(tou)资(zi)(zi)(zi)44万(wan)(wan)亿(yi),去年是50万(wan)(wan)亿(yi)。1万(wan)(wan)亿(yi)投(tou)资(zi)(zi)(zi)占(zhan)到2%,2%比例也是不(bu)小的(de)投(tou)资(zi)(zi)(zi)了。今天(tian)来(lai)了很多城市(shi)的(de)市(shi)长,你(ni)们应(ying)该知道,现在可投(tou)资(zi)(zi)(zi)的(de)地方还有多少,已(yi)经(jing)没有多少空间了。所以要想办(ban)法(fa)拉动(dong)投(tou)资(zi)(zi)(zi),综合管廊建设是其(qi)中(zhong)的(de)一(yi)个办(ban)法(fa)。古人讲“疾风知劲草,板荡识诚臣”,这(zhei)时候就需(xu)要我们给国(guo)家(jia)、给民族担当。

今年(nian)年(nian)初,财(cai)政部、住建(jian)部联合(he)下(xia)发了《关(guan)于(yu)开展中央(yang)财(cai)政支持地(di)(di)下(xia)综(zong)(zong)合(he)管廊(lang)试(shi)点工作的通(tong)知》和(he)《关(guan)于(yu)组(zu)织申报2015年(nian)地(di)(di)下(xia)综(zong)(zong)合(he)管廊(lang)试(shi)点城(cheng)市(shi)的通(tong)知》,并组(zu)织了2015年(nian)地(di)(di)下(xia)综(zong)(zong)合(he)管廊(lang)试(shi)点城(cheng)市(shi)评审工作。根据竞争性评审得(de)分,排名在前10位的城(cheng)市(shi)进入(ru)2015年(nian)地(di)(di)下(xia)综(zong)(zong)合(he)管廊(lang)试(shi)点范围。

财政部4月10日公(gong)布2015年地(di)下综合(he)管廊(lang)试点(dian)城(cheng)市名单公(gong)示,包(bao)头、沈阳、哈尔(er)滨、苏州、厦门、十堰、长沙、海口、六盘水、白银等10城(cheng)市入围。

入围的(de)试点城市将获得一(yi)定额(e)度(du)的(de)财政补助(zhu)。

如长沙计(ji)划2015至(zhi)2017年在试点区域(yu)内铺排15个项目(mu),建设总(zong)长度达63.3公(gong)里的综合管廊,总(zong)投资约(yue)34.66亿元。试点项目(mu)的排水、燃气、供水、热(re)力、电力、通信(xin)等七大类15种(zhong)管线将全(quan)部入廊敷设。

作(zuo)为(wei)入围全国首批“地下综合管廊”试(shi)点城(cheng)市,长沙将在3年(nian)试(shi)点期内获得中央财(cai)政地下管廊综合试(shi)点专项补(bu)助资金12亿元,对采用(yong)政府和社(she)会资本合作(zuo)模式(PPP)达到一定比例(li)的,将按上(shang)述补(bu)助基(ji)数奖励(li)10%。

而甘肃省白银(yin)市是西北(bei)地(di)(di)区(qu)唯一参加竞(jing)争性评审并入围(wei)的城市,它将结合(he)旧城区(qu)道路改造和(he)新(xin)(xin)城区(qu)道路建设,以搭建主城区(qu)及(ji)银(yin)西新(xin)(xin)区(qu)主干管(guan)廊系统为目(mu)标,投(tou)资(zi)20.4亿(yi)(yi)元(yuan)新(xin)(xin)建7条地(di)(di)下综合(he)管(guan)廊26.26公里,其(qi)中中央财政三(san)年补(bu)助(zhu)试点(dian)资(zi)金(jin)9亿(yi)(yi)元(yuan),省市配套资(zi)金(jin)3亿(yi)(yi)元(yuan),社(she)会资(zi)本投(tou)入8.4亿(yi)(yi)元(yuan)。

陈政高(gao)在上(shang)述(shu)会议上(shang)表(biao)示(shi),对于(yu)建设综(zong)合管廊(lang)金融(rong)机构全(quan)力支持。国开行态度(du)明(ming)确,一直(zhi)在和我们研究这件事,七大(da)行的态度(du)也非常明(ming)确,表(biao)示(shi)全(quan)力支持地下综(zong)合管廊(lang)建设。

“只要大家(jia)把管廊建(jian)设启动起来,银(yin)行贷(dai)款是(shi)没有问题的。”陈政(zheng)高称。

 

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